Etkinleştirme Mevzuatının Geçişi
Federal bir kurum kural koymadan önce, bunu yapmak için yasal yetki sahibi olmalıdır.
ABD Kongresi çoğu zaman federal kurumları kural koymaya yönlendiren yasaları geçiyor. Böyle bir yasa ajansa genel bir politika yönü kazandırır, ancak ayrıntıları uzman kamu yöneticilerine bırakır. Mevzuatın sağlanmasında çalışmanın yanı sıra, ajanslar federal yönetmeyi yöneten İdari Usuller Yasasına uymak zorundadırlar.
Bürokratların yazdığı düzenlemeler, Amerikan hükümetine esas güçlerin ayrılmasını ihlal ediyor gibi görünse de, federal kurumlar kuralları yalnızca Kongre tarafından kendilerine verilmiş olan yasal otorite içinde kurabilirler. Bu idari yasalar, düzenli vatandaşların kendilerini doğrudan etkileyebilecek düzenlemeler üzerinde daha fazla etkiye sahip olmalarını sağlar. Vatandaşlara kural dilini önerme ve dil ajansları hakkında yorum yapma fırsatı verilir. Vatandaş katılımı, Kongre'de üretilecek olandan daha iyi kamu politikası sonuçları üretme eğilimindedir.
Çünkü Kongre'nin çoğu kongre üyelerinin çok az bildikleri konularla ilgili ajans uzmanlarına karşı çıkması federal kurumların vahşi koşabileceği anlamına gelmez.
Karar verme sürecinin sona ermesinden sonra, Kongre, yöneticilerin liderlerini karar sürecinde yaptıkları kararlar konusunda sorgulayabilir.
Düzenleyici Planlama
Federal ajanslar, yönetici planlama belgeleri üretmelidir. Bu belgeler, yakın gelecekte ortaya çıkacak olan yönetme faaliyeti hakkında kamuoyuna bilgi vermektedir.
Ajanslar sonbaharda her yıl Düzenleyici bir Plan ve sonbaharda ve ilkbaharda Düzenleyici ve Düzenleyici Faaliyetler Gündemi oluştururlar. Birlikte Birleşik Gündem olarak adlandırılır.
Paydaşların Katılımı
Düzenlemeler vakumda yapılamaz. Mevzuatın iyileştirilmesi ve mahkemeye itiraz edilen düzenlemelerin riskinin azaltılması için, ajanslar paydaşları yönetme sürecine dahil eder. Bunu resmi ve gayri resmi olarak yapabilirler. Ajanslar, kural taslağı hazırlanmadan ve taslak hazırlamadan önce, bildikleri ve girdilerini topladıkları paydaşlarla iletişime geçerek menfaat sahiplerini gayri resmi olarak meşgul ederler. Menfaat sahiplerini resmen ilgilendirmek için, ajanslar Federal Kayıtta Önceden Belirlenmiş Kuramsal Bildirimi yayınlarlar. Bildirim, kurallar önerildiğinde ortaya çıkan standart kamu yorum döneminden önce yorum sürecini başlatır.
öneri
Konuyla ilgili araştırma yaptıktan ve paydaşlardan bilgi talep ettikten sonra, yazılı kurallarla görevli federal çalışanlar çatlamaya başlar. Ajans yönetiminin tüm uygun seviyeleri önerilen kuralları onayladıktan sonra, ajans Federal Kayıtlara Önerilen Kuramsal Bildirimi sunar. Bildirimin birkaç bölümü var:
- Özet: Önerilen kuralların ele alındığı konuyu ve kuralın sorunu nasıl ele aldığını açıklayan bir açıklama.
- Tarihler: Genel yorum döneminin kapandığı tarih.
- Adresler: Bir vatandaşın veya grubun önerilen kurallar hakkında yorum yapabileceği yöntemler.
- Ek Bilgi: Teklif edilen kuralın yararları, temel veri ve kural yazımında kullanılan diğer bilgiler, kamu politikası tercihlerinin açıklanması ve teklif edilen kuralı yürürlüğe sokmak için yasal otoriteye atıfta bulunulması.
Genel Yorum
Kamuoyu yorumu süreci, vatandaşlara ve çıkar gruplarına, önerilen bir kural hakkında görüşlerini bildirme fırsatı verir. İdeal olarak, önerilen bir kural hakkında yorum yapma eğiliminde olan çoğu kişi ve grup, öneriden önce ajans tarafından yerine getirilmiş olacaktır. Paydaşların katılımı için mümkün olan en iyi çabalar bile tüm potansiyel yorumculara ulaşamayacağı için, kamuoyu yorumu, karar verme süreci için kritik öneme sahiptir.
Yorum dönemleri genellikle 30 ila 60 gün boyunca çalışır, ancak bazı yorum dönemleri 180 günü aşmıştır.
Çok karmaşık kurallar için daha uzun yorum dönemleri verilir. Ajanslar, kural yorumlama için çevrimiçi portal üzerinden yorum almayı tercih ediyor. Elektronik gönderimler ajansların yorumları takip etmelerine yardımcı olur.
Bir ajans önerilen bir kurala karşı önemli yorumlar alırsa, yorumları dikkate alarak kuralları gözden geçirebilir ve kuralları yeniden düzenlemelidir. Ajansın kurallara uygun yönde ilerlediğine hala inanıyorsa, revizyon gerekli değildir; Ancak, ajans muhtemelen kuralları bazı yönlerden gözden geçirecektir. Ajans, sonraki teklifte alması gereken politika pozisyonlarını haklı çıkarır.
Ajans, orijinal yorum döneminde aldığı yorumların kalitesinden memnun olmadığında yeniden yayınlayabilir. Daha fazla yorum istese, sonraki teklif için kuralları revize etmez.
Son Kural
Kural önerildikten sonra, gerektiği şekilde yorumlanır ve gözden geçirilir, nihai kural olarak yayınlanmaya hazırdır. Nihai kural için Federal Sicilde yayımlanan ajanslar, Önerilen Kuramsal Bildirime çok benzemektedir. Yorum göndermek için son tarih, kuralların geçerli olduğu tarihe göre değiştirilir. Bu tarih, genellikle nihai kuralı yayınlamanın 30 günü içinde.
Ajans ayrıca Ek Bilgiler bölümündeki önemli eleştirilere de cevap vermektedir. Bu, kamuoyuna, önerilen kurala yapılan revizyonların ardında ajansın gerekçesini anlamalarına ve bunun neden bazı yorumlar içermediğine yardımcı olur.